免费股票配资平台麻涌镇：以机制创新破解企业“动态”监管难题

近年来，随着麻涌镇现代化产业体系不断推进，新投产及停产退出企业数量同步增多，由此引发的安全监管信息滞后、责任不清、意识不足、风险突出等难题日益显现。为有效应对这一“动态”监管挑战，麻涌镇积极探索，主动作为，建立健全了一套覆盖全面、反应迅速、行之有效的“全周期”安全监管工作机制，取得明显成效。

抓实信息摸排机制，破解信息滞后难题

为破解新投产、退出企业信息掌握滞后的难题，麻涌应急管理分局充分发挥安全监管中枢作用，建立主动发现、快速响应的长效信息摸排机制。

明确要求，压实基层巡查责任。分局将监管末梢延伸至最基层，明确村（社区）专职安全员常态化巡查责任，要求每周动态摸排闲置厂房启用、新投产企业入驻、原有企业停工搬迁等情况，并规范填写《麻涌镇新投产和退出企业情况表》上报应急管理分局。

强化督查，建立核查问责机制。分局配套建立核查与问责制度，对上报的新投产和退出企业信息不定期进行随机抽查与现场核实，对应报未报、信息失实的，约谈相关责任人并扣减其年度安全生产绩效考核分数。

▲专职安全员动态摸排新投产退出企业情况，建立长效摸排机制

2025年以来，已通过该机制累计发现并核实企业新投产及退出情况共159家次，化“被动接受”为“主动发现”，为实施分类监管、精准执法提供了可靠的“第一手”数据支撑。

抓牢责任联动机制，破解监管链条难题

为破解多部门监管中容易出现的责任模糊、衔接不畅、安全“真空地带”频发的难题，麻涌镇综合治理委员会安全生产和应急管理统筹协调工作小组进一步厘清部分重点行业领域安全生产工作职责，制定了《关于加强新投产和退出企业安全监管工作的函》，固化部门联动流程，建立起权责清晰、运转高效的协作监管机制。在汇总核实上报的企业动态信息后，及时函告应急管理、经济发展、市场监管、住建、消防等部门，明确协同监管及服务指导要求，并由应急管理分局在“莞·基础”系统上完成信息录入，确保流程清晰、响应迅速、监管闭环。

▲由副镇长杨正杰带队，多部门联合对重点新投产企业开展联合检查

对新投产企业，重点督促其落实主体责任，强化风险辨识与隐患治理。对停产退出企业，则加强对设施设备拆除等危险作业环节的监督检查，严防安全事故发生。据悉，2025年以来，已印发告知函47份，推动监管模式从“谁主导谁管”向“信息共享、任务共担、齐抓共管”转变，形成了监管合力，确保每家企业均能及时纳入监管视野。

抓准专项培训机制，破解源头治理难题

针对新投产企业主要负责人普遍存在的“不懂、不会、不管”等源头难题，麻涌应急管理分局改变以往“大水漫灌”式培训模式，创新开设靶向指导、全域覆盖的安全生产“小课堂”培训机制。

分局将培训对象精准锁定为企业“关键少数”，由带班专家协助，分局领导或业务骨干主讲，通过事故警示视频教育、现场互动、专题授课相结合的模式，深入浅出地讲解造成生产安全事故的严重后果，给企业“敲警钟”“算明账”。2026年以来，已组织开展新投产企业主要负责人安全生产专项培训3期，覆盖新投产企业主要负责人及安全管理人员120人次。通过这种高频、精准的培训，从企业起步阶段防范了安全风险，实现了源头治理。

▲组织开展多期新投产企业主要负责人安全生产培训

抓细专业防控机制，破解差异化监管难题

面对不同新投产企业工艺、风险各异，风险突出的难题，麻涌镇推动安全监管模式从“一刀切”检查向“差异化、精细化”服务指导转变，建立全程跟踪、精准施策的专家“把脉问诊”机制。联合坐班专家和执法力量对新投产企业全面铺开分级管控专项评估工作，由专家团队“点对点”提供安全咨询和诊断服务，重点协助新投产企业识别工艺、设备、作业环境等方面的风险隐患，指导企业完善安全生产规章制度、操作规程和应急预案，解答企业在安全管理实践中遇到的具体难题。评估过程中，分局工作人员和两名专家现场对企业“打分”，科学评定企业风险状况等级，建立“一企一档”风险等级动态管理台账，变“被动执法”为“主动帮扶”。